Une avancée historique après plus de 20 ans de mobilisation
collective !
Avec un taux d’emploi direct de 6,36 %, la fonction publique franchit un cap historique dans l’inclusion des personnes en situation de handicap.
Une progression continue
qui témoigne d’une mobilisation durable des employeurs publics et des acteurs
de l’insertion professionnelle accompagnés depuis 20 ans par le Fonds pour
l’insertion des personnes handicapées dans la fonction publique (FIPHFP).
La fonction publique
atteint en 2025 un taux d’emploi direct de 6,36 % de personnes en situation de
handicap, dépassant pour la première fois le taux de référence légal de 6 %.
Cette progression
marque une étape majeure dans la politique d’inclusion, pilotée par la
direction générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP),
déployée par les employeurs publics et soutenue par les actions du FIPHFP.
Dans le détail, si la
progression continue du taux d’emploi direct concerne toute la fonction
publique, deux des trois versants dépassent désormais le seuil de 6% :
• 7,68 % dans la fonction publique territoriale
;
• 6,26 % dans la fonction publique hospitalière
;
• 5,28 % dans la fonction publique d’État.
Selon David Amiel,
Ministre de l’action et des comptes publics : « Les employeurs publics se doivent
d’être exemplaires en matière d’inclusion des personnes en situation de
handicap. En franchissant le seuil des 6% d’emploi direct, la fonction publique
tient ses engagements grâce à la mobilisation des employeurs et acteurs de
l’insertion. Ce résultat marque une étape importante, mais il nous oblige aussi
: nous devons désormais consolider cette dynamique pour progresser dans chacun
des versants de la fonction publique et garantir à chacun des parcours
professionnels pleinement inclusifs. »
Une dynamique de
progression continue depuis près de deux décennies
Depuis la création du
FIPHFP, le taux d’emploi des personnes en situation de handicap n’a cessé de
progresser, passant de 3,55 % en 2006 à 6,36 % en 2025.
Cette évolution s’inscrit dans une trajectoire régulière :
Des facteurs
structurels qui expliquent cette progression
Plusieurs dynamiques concourent à cette amélioration significative :
• L’engagement renforcé des employeurs publics
sous l’impulsion de la DGAFP, en lien avec les actions d’accompagnement et de
financement du FIPHFP ;
• L’aménagement des procédures de recrutement
et la création de voies de recrutements adaptées aux personnes en situation de
handicap ;
• Une hausse des recrutements
• Une hausse des maintiens en emploi de
personnes en situation de handicap dans les trois versants de la fonction
publique, dans le contexte d’un vieillissement des effectifs de la fonction
publique ;
• Un meilleur recensement des bénéficiaires de
l’obligation d’emploi (BOETH).
L’atteinte du taux
d’emploi s’inscrit dans le contexte du déploiement d’un réseau de référents
handicap formés et professionnalisés au sein de la fonction publique. Ces
référents ont pour rôle d’assurer un accompagnement personnalisé des agents en
situation de handicap tout au long de leur carrière. Le réseau ministériel des
référents handicap est animé par la direction générale de l’administration et
de la fonction publique.
Une étape clé, mais un
cap à consolider
Le franchissement du
seuil de 6 % constitue une avancée majeure, mais ne marque pas la fin des
efforts engagés. En effet, l’ambition fixée à horizon 2030 est claire : atteindre un taux
d’au moins 6% :
• dans chacun des
versants de la fonction publique, et
• dans toutes les
catégories d’emploi.
Ils ont dit
Boris Melmoux-Eude,
directeur général de l’administration et de la fonction publique : « Ce résultat confirme
une dynamique engagée depuis plusieurs années dans la fonction publique. Le
passage au-delà du seuil de 6 % en constitue aujourd’hui un point d’appui.
L’enjeu est désormais
d’en assurer la traduction concrète dans tous les versants et à chaque étape
des parcours professionnels. À cette fin, une concertation sera engagée dans le
cadre de l’agenda social dès le mois de mai. »
Marine Neuville,
directrice du FIPHFP : « Le franchissement du seuil des 6 % constitue une étape
historique pour la Fonction publique. Il vient reconnaître plus de vingt ans
d’engagement des employeurs publics et l’efficacité des politiques
d’accompagnement déployées dans la durée. Le FIPHFP a joué un rôle structurant
dans cette progression, en soutenant concrètement les recrutements et le
maintien dans l’emploi des personnes en situation de handicap, ainsi que la
professionnalisation des acteurs sur l’ensemble du territoire. »
Françoise Descamps Crosnier, présidente du Comité national : « Le dépassement du seuil des
6 % témoigne de l’engagement croissant des employeurs publics en faveur de l’inclusion. Cette dynamique traduit une évolution profonde des pratiques, où le handicap est désormais pleinement intégré dans les politiques RH. Notre responsabilité collective est désormais de franchir une nouvelle étape : faire de ce seuil un standard durable, dans chacun des versants et dans toutes les catégories d’emploi, conformément à notre ambition 2030 pour une Fonction publique pleinement inclusive. »