A l'occasion de la 31ème
réunion de la COP du 9 au 20 novembre à Antalya en Turquie, la France réaffirme
son engagement en faveur du climat et de la biodiversité avec la publication de
son montant annuel de finance pour le climat à destination des pays en
développement, en cohérence avec ses engagements internationaux et en
partenariat avec les États membres de l’Union européenne. La France demeure
parmi les principaux contributeurs de la finance climat internationale.
En 2020, le président
de la République a pris l’engagement de porter l’objectif français des
financements pour le climat en faveur des pays en développement à hauteur de 6
milliards d’euros par an sur la période 2021-2025, dont un tiers consacré à
l’adaptation. La France a tenu cet engagement depuis 2021, avec 6,1 milliards
d’euros de finance climat fournis en 2021 (dont 2,2 milliards pour
l’adaptation), 7,6 milliards en 2022 (dont 2,6 milliards pour l’adaptation),
7,2 milliards en 2023 (dont 2,8 milliards pour l’adaptation) et 7,2 milliards
en 2024 (dont 3 milliards pour l’adaptation).
En 2025, la France a
fourni 7,4 milliards d’euros de financements pour le climat à destination des
pays en développement, dont 3,2 milliards dédiés à l’adaptation au changement
climatique. Ainsi, pour la cinquième année consécutive, la France a dépassé l’objectif
de 6 milliards d’euros par an sur la période 2021-2025 fixé par le Président de
la République en 2020. Par ailleurs, la France a également déployé des
financements internationaux pour la protection de la biodiversité à hauteur de
1,4 milliard d’euros en 2025, dépassant ainsi pour la troisième année
consécutive la cible de 1 milliard d’euros par an fixée en 2023 dans ce
domaine.
Ces financements sont
majoritairement composés de prêts et, dans une moindre mesure, de dons
effectués par le groupe Agence française de développement, acteur clé du
financement international du climat, qui a fourni 91% de la finance climat
française en 2025. Les contributions de la France à des institutions
financières internationales telles que le Fonds Vert pour le Climat,
l’Association internationale de développement du groupe Banque mondiale ou le
Fonds africain de développement de la Banque africaine de développement
comptent pour 8% du total des 7,4 milliards. En complément et par le biais de
ces 7,4 milliards de financements publics, 651 millions d’euros de financements
privés ont été mobilisés par l’action de l’Agence française de développement et
de Proparco.
En 2025, la hausse des
financements pour l’adaptation (3,2 milliards d’euros) par rapport à 2024
(3
milliards d’euros) illustre l’engagement continu de la France pour le soutien
aux populations les plus vulnérables au changement climatique. L'adaptation représente
désormais 42 % de la finance climat française, plaçant la France parmi les
acteurs les plus engagés sur ce sujet.
En matière de
biodiversité, 91% des financements internationaux de la France rapportés dans
le cadre méthodologique actuel sont réalisés par le canal bilatéral, dont le
Groupe Agence française de développement et le Fonds français pour
l’environnement mondial. Les contributions multilatérales de la France, dont
celle au Fonds pour l’environnement mondial, atteignent 9% des financements
internationaux mais restent sous-estimées dans la mesure où la méthodologie
commune de comptabilisation de la finance nature adoptée à la COP30 n’est pas
encore mise en œuvre par l’ensemble des banques multilatérales de
développement.
La finance climat et
biodiversité française reflète une priorité claire : répondre, dans une logique
partenariale avec les pays récipiendaires, à l’urgence environnementale de
manière stratégique, en investissant de manière solidaire à la fois pour la planète,
le développement économique et la stabilité, en France et dans le monde.
Enfin, dans la
perspective de la COP31, et dans le cadre du nouvel objectif chiffré collectif
(New Collective Quantified Goal) adopté à la COP29, et après la COP17
Biodiversité, la France renouvelle son appel à la contribution de tous les pays
et acteurs qui en ont la capacité à contribuer à cet effort collectif.
Roland Lescure, ministre de
l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle, énergétique et
numérique, a déclaré : « Je suis convaincu que les financements climat
et biodiversité de la France sont des investissements stratégiques : ils
limitent les coûts des crises climatiques ici et chez nos partenaires, tout en
ouvrant des débouchés aux secteurs d'avenir de notre économie. Sous notre
présidence du G7 en 2026, la France a œuvré à rationaliser l'architecture
financière internationale du climat et du développement, pour maximiser
l'impact de chaque euro au service d'une transition juste et durable. »
Monique Barbut,
ministre de la Transition écologique, de la Biodiversité et des Négociations
internationales sur le climat et la nature, a déclaré : « La transition
écologique nécessite la mobilisation de tous les pays du monde et ne se fera
pas sans solidarité internationale pour aider les pays en développement,
notamment les plus vulnérables, à réduire leurs émissions et à s’adapter au
changement climatique. La France démontre à nouveau son ambition au niveau
national et son rôle moteur à l’international, par son engagement en 2025 à
hauteur de 7,4 milliards d’euros dont 3,2 pour l’adaptation. A l’approche de la
COP31 à Antalya, notre objectif reste clair : une finance climat ambitieuse et
équitable, afin de mettre en œuvre le nouvel objectif collectif quantifié
(NCQG) adopté par la communauté internationale il y a deux ans. Nous souhaitons
que tous les pays qui en ont la capacité financière contribuent afin
d’augmenter les financements, notamment à destination de ceux qui en ont le
plus besoin, car de tels projets ont des retombées positives pour tous. »
Jean-Noël Barrot,
ministre de l’Europe et des Affaires étrangères, a déclaré : « Les
événements climatiques extrêmes qui ont frappé notre pays l’été dernier nous
rappellent avec force que le dérèglement climatique n’est plus une menace
lointaine, mais une réalité qui appelle une réponse collective à la hauteur de
l’urgence. La France confirme son engagement par l’atteinte de son objectif de
finance climat pour la cinquième année consécutive, indissociable de son
soutien à une science robuste, indépendante et partagée, essentiel face à la
désinformation climatique qui atteint des niveaux alarmants. L’atteinte des
objectifs collectifs de finance climat adoptés à la COP29 (300 Md USD et 1 300
Md USD à mobiliser d’ici 2035) suppose de mobiliser toutes les sources de
financement. L’évolution des émissions et des capacités contributives depuis
1992 appelle à un partage plus équitable de l’effort, dans lequel la France
continuera d’assumer pleinement sa part. L’enjeu est d’accroître les
financements au bénéfice des pays les plus vulnérables et de renforcer leur
résilience, notamment par une couverture universelle en systèmes d’alerte
précoce, priorité portée par la France durant sa présidence du G7. »
Christophe Lecourtier, directeur général du groupe Agence française de développement, a déclaré « Pour 10 euros de finance climat et biodiversité déployés par la France, 9 passent par le groupe AFD. Derrière ce chiffre il y a des réalisations concrètes et des vies changées : le plus grand barrage hydroélectrique du Cameroun, des transports en commun décarbonés, du Caire à Hanoï, des digues qui protègent Saint-Louis du Sénégal de la montée des eaux. En agissant pour la planète, l’AFD agit aussi pour la France. Elle accompagne nos entreprises, championnes mondiales de la durabilité. Elle investit là où chaque euro évite le plus d’émissions, dans les grands pays émergents encore dépendants du charbon.»