À l'occasion
des 80 ans des garanties publiques à l'export, le ministère de l’Économie, des
Finances et de la Souveraineté industrielle, énergétique et numérique et
Bpifrance Assurance Export rappellent le rôle essentiel joué depuis 1946 par
cet outil de politique économique au service du développement international des
entreprises françaises.
Créées au lendemain de
la Seconde Guerre mondiale pour accompagner la reconstruction économique et le
retour des entreprises françaises sur les marchés internationaux, les garanties
publiques à l'export constituent depuis huit décennies un levier majeur de
soutien à la compétitivité française et à l’activité économique sur le
territoire.
Grâce à une gestion
attentive du dispositif, les garanties accompagnent des entreprises françaises
de toute taille et dans toutes les géographies, tout en limitant le risque pour
les finances publiques. Ainsi, la procédure de garantie a été constamment l’équilibre
et même bénéficiaire depuis 30 ans.
Un outil stratégique de
l’État au service du commerce extérieur et du développement international des
entreprises françaises
Les garanties publiques
à l'export permettent à l'État d'intervenir, en complément du marché privé,
pour couvrir certains risques liés aux opérations internationales lorsque
ceux-ci ne peuvent être pris en charge dans des conditions satisfaisantes par
les autres acteurs. Elles couvrent notamment les risques politiques, monétaires
ou de non-paiement auxquels les entreprises françaises peuvent être confrontées
à l'international, y compris dans des économies en développement et émergentes
où l’accompagnement financier est clef pour obtenir des financements privés.
Depuis leur création,
elles ont accompagné le développement international de dizaines de milliers
d'entreprises de toutes tailles dans des secteurs aussi variés que les
infrastructures, l'énergie, les transports, l'aéronautique, le spatial, les
télécommunications, l'industrie ou la santé.
Près de dix ans au sein
de Bpifrance
Depuis le 1er janvier
2017, Bpifrance Assurance Export gère les garanties publiques à l’export au
nom, pour le compte et sous le contrôle de l’État via la tutelle assurée par la
direction générale du Trésor. Cela a permis de simplifier l’accès aux dispositifs
pour les entreprises et de leur offrir un point d’entrée plus lisible et plus
proche de leurs besoins, notamment grâce à l’implantation territoriale de
Bpifrance.
Depuis dix ans,
Bpifrance a accompagné près de 13 000 entreprises à l’export. En 2025, le
montant des garanties publiques octroyées a atteint un niveau record, avec plus
de 30 milliards d’euros de promesse de garantie et 1 500 entreprises
accompagnées dans leurs projets à l’export.
Un soutien constant aux
entreprises face aux aléas
Depuis leur création,
les garanties publiques à l'export ont accompagné les entreprises françaises à
travers les grandes mutations économiques, financières et géopolitiques. Grâce
à leur rôle contracyclique, elles ont permis de maintenir l'accès des exportateurs
aux financements et aux marchés internationaux, y compris dans les périodes de
forte instabilité et dans toutes les géographies.
Mobilisées lors des
principaux chocs économiques des dernières décennies, elles ont constitué un
levier de confiance et de continuité pour les entreprises françaises. Cette
capacité à accompagner l'économie dans la durée continue aujourd'hui de
contribuer à la présence des entreprises françaises sur les marchés
internationaux.
Un dispositif tourné
vers les enjeux de demain
Si les garanties
publiques à l'export ont accompagné les grandes étapes du développement
économique français depuis 80 ans, elles continuent également de se réinventer
pour répondre aux nouveaux défis de l'économie mondiale.
À la croisée des enjeux
de souveraineté, de compétitivité, de transition écologique et d'influence
économique, elles constituent aujourd'hui un levier essentiel au service de
l'ambition internationale de la France et du développement des entreprises françaises.
Cette dynamique d'innovation s'est notamment traduite par la création de nouveaux dispositifs tels que le Bonus environnemental, la Garantie des projets stratégiques, les garanties des lignes de crédits
« shopping line », ou encore le développement
des liens avec le groupe AFD, les autres agences de crédit export et la
participation de Bpifrance Assurance Export à la mise en œuvre de l'initiative
européenne Global Gateway.
80 ans au service de
l'économie française
De la reconstruction de
l'après-guerre aux enjeux contemporains, les garanties publiques à l'export ont
constamment évolué pour répondre aux besoins des entreprises françaises et aux
priorités de l'État.
L’entraînement du tissu
productif français via le soutien apporté aux grands contrats à l’export est au
cœur de cette politique publique, qui lie directement le soutien aux projets
des grandes entreprises à la part de la valeur ajoutée réalisée sur le territoire
national.
Aujourd'hui, les
garanties publiques à l’export demeurent un pilier de la politique économique
extérieure française, contribuant au rayonnement international des entreprises
et à la compétitivité de l'économie nationale.
« Fêter 80 ans de
garanties publiques à l’export, c’est mesurer le chemin parcouru, mais surtout
regarder vers l’avenir. Depuis 1946, cet outil n’a cessé de se transformer pour
accompagner les entreprises françaises pour leur permettre de gagner des marchés
à l’étranger, dans toutes les géographies en particulier celles où la garantie
de l’État est indispensable pour accéder aux financements privés. Et ce avec
une gestion maitrisée du risque pour les finances publiques. Aujourd’hui, alors
que la concurrence internationale est vive, nous devons continuer à adapter nos
outils pour continuer à soutenir notre industrie, notre souveraineté et notre
capacité à exporter. » déclare Roland Lescure, ministre de l'Économie, des
Finances et de la Souveraineté industrielle, énergétique et numérique.
« Nous fêtons
aujourd'hui les 80 ans du décret de création de la Coface en 1946. Une grande
aventure au service de l'industrie française, aujourd'hui partie intégrante
d'une grande banque de l'industrie, la Bpi. Nous pouvons ainsi offrir à nos
clients le continuum du financement et des garanties dont ils ont besoin pour
se projeter à l'export, avec une boite à outils unique au monde. » précise Nicolas
Dufourcq, directeur général de Bpifrance.
« Depuis 80 ans, les garanties publiques à l'export ont démontré leur capacité à conjuguer plusieurs ambitions : soutenir la compétitivité des entreprises françaises, faciliter leur développement à l'international et porter l'engagement économique de la France à travers le monde. C'est cette triple dimension, économique, commerciale et diplomatique, qui fait leur singularité. » conclut Denis Le Fers, Directeur général de Bpifrance Assurance Export.